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从培训起步助行业发展 医疗器械(xiè)GMP认证(zhèng)稳步推进
8月(yuè)23日~26日,国家食品药品监(jiān)督管理局(jú)(SFDA)与美国商务部将在(zài)广州共同举(jǔ)办中美医疗器械生产质量管(guǎn)理(lǐ)规范(fàn)(GMP)培训班。业内人士认为,这意味(wèi)着我国(guó)的(de)医(yī)疗器械GMP认证已按照时间(jiān)表逐步推进,医疗器械行业重新洗牌将不可避免。
据(jù)广东(dōng)省食品药品监督管理局相(xiàng)关人士(shì)透露,2004年SFDA已经开始讨论和制定医疗(liáo)器(qì)械GMP认(rèn)证方案,今年将开(kāi)始组建和培训医疗器械GMP认证(zhèng)队(duì)伍(wǔ)。目前SFDA有关医疗器械GMP认证方案细则的(de)意见稿正在(zài)商(shāng)讨之中。
我国医疗器械(xiè)企业的(de)GMP认证工(gōng)作今(jīn)年开始试(shì)点,2006年将全面(miàn)铺(pù)开,争取在3~4年内全部完成。届时新(xīn)开(kāi)办的企(qǐ)业都要通过认(rèn)证才能(néng)领(lǐng)到生产许可证。SFDA今年上半(bàn)年已经完成无菌医疗器(qì)械和植入性医疗器械两个GMP分(fèn)类指南的制定工作,选择代(dài)表性企业开展试点工作,争(zhēng)取今年内完成试(shì)点工作后予(yǔ)以正式发布(bù)。
据悉(xī),SFDA的初步(bù)设想是(shì):将GMP认证(zhèng)分为(wéi)3个阶段:生产血袋(dài)、骨科内固(gù)定器械、生(shēng)物填充材料等企业第一批通过(guò)GMP认证,认证期限在(zài)1~2年后;第(dì)二阶段完成生产B超等产品的企业的认(rèn)证;一般品种在第三阶段,在3~4年内完成认证。还有一批产品(pǐn)不需(xū)要通过GMP认证,比如(rú)压舌板、医用抬架(jià)等产品,可以依(yī)照医疗器(qì)械生产管理条例(lì)监(jiān)管。另(lìng)外,初步计划要(yào)把生产CT、MRI等大型医疗(liáo)器械的企业也放在第一(yī)阶段认证。
我国将于2006年1月(yuè)1日起开(kāi)始实施“医(yī)疗器(qì)械GMP总(zǒng)则(zé)”和一(yī)次(cì)性使用无菌医疗器械、植(zhí)入性医疗器械的“分类实施指南(nán)”。对新开(kāi)办(bàn)的和申(shēn)请换发(fā)《医疗器械(xiè)生产企(qǐ)业许(xǔ)可证》的生产上述两类(lèi)产品(pǐn)的医疗器械生产企(qǐ)业,在通过医疗器械GMP检(jiǎn)查后,方可(kě)核发《医疗器械(xiè)生产企业(yè)许可证》。
据了解,目前市场上的一次性(xìng)注射器、骨科内(nèi)固(gù)定器械、生物填充材料(liào)等医疗器械由于产品技术结构简(jiǎn)单,对企业装(zhuāng)备、场(chǎng)地和人员的要求不高,这类(lèi)产品出现(xiàn)问(wèn)题较多,一旦出现问(wèn)题,不仅影响面较广,对(duì)人体生理的伤害也较(jiào)大,甚至危及生命。
据悉,欧洲GMP执行的(de)是(shì)ISO13485标准,我(wǒ)国打算在ISO13485的基础上借鉴美(měi)国GMP的经验。在(zài)即将推行GMP认证(zhèng)的同时,SFDA也将加大对医疗器械的安全监管力度(dù)。但医(yī)疗器(qì)械和药(yào)品的GMP认证存在很大(dà)区别,医疗器械的生产材料有塑料、金属等许多种,因(yīn)此,认证(zhèng)的细节也将分(fèn)为多种标(biāo)准。
据广东(dōng)省食品药品(pǐn)监督(dū)管理局有关负(fù)责人介绍(shào),我国自1998年起至今,在医疗器(qì)械生(shēng)产企业中(zhōng)一直(zhí)推行的是ISO9000产(chǎn)品认证,目前国际上(shàng)已经出现比ISO9000更严格且专门适应医疗器械的ISO13485认(rèn)证体系(xì),估计SFDA在(zài)制定医(yī)疗器械GMP规范时将(jiāng)结合ISO13485认(rèn)证体系中的一(yī)些要求。另外,对医疗器械临床试验的监管,SFDA拟出台两个法规――“医疗器械临(lín)床(chuáng)试验管理办法”和“医疗器械(xiè)临床试验机构资(zī)格认可管理办法(fǎ)”。目前,这两个法规(guī)已基本(běn)拟定。另外,SFDA还(hái)将着手建立“医疗器械不良事件报告制度”。
SFDA近日已发出《关于(yú)执(zhí)行〈医疗器械生产监督管理(lǐ)办法(fǎ)〉有关(guān)问题的通知》(以下简称《通知》),对医疗器械GMP认证的实施框架(jià)进行了说明。《通(tōng)知(zhī)》指出,医疗器械GMP由“总则”、不同类别(bié)医疗器械的“分(fèn)类(lèi)实施指南(nán)”以及重点产(chǎn)品的“生产实(shí)施细则”组成。
据统计,目(mù)前我国总共有10446家医(yī)疗器(qì)械生产(chǎn)企业,但是产业规模相对比较小,产业技术也比较落后,所(suǒ)以国内企业医(yī)疗器械产品(pǐn)的技术和质(zhì)量都有待提高(gāo)。而随(suí)着医疗器械企业GMP认证的深(shēn)入进(jìn)行,本土(tǔ)医疗器械产品的安(ān)全性必将得以提高,同时医(yī)疗器械行业(yè)也将重新洗牌。
另外,今年SFDA还要在全国建(jiàn)立多个医疗器械技(jì)术审评中(zhōng)心,并开展国内医疗器械生(shēng)产企业换(huàn)发(fā)生产许可(kě)证的工作(zuò),以借此机会推(tuī)行新行业(yè)标准和准备实施GMP认证,淘汰一些生产力低下的相(xiàng)关(guān)企(qǐ)业。